现行《中华人民共和国户口登记条例》颁布至今已有64年，与当前的国家政策和现行法律有诸多不相协调的地方。

一、《户口登记条例》的立法目的是适应特殊时期维持社会秩序稳定之需要，与国家推进户籍制度改革的政策不协调。

二、《户口登记条例》规定公民在常住地以外暂住三日以上，需向暂住地户口登记机关申报暂住登记。而《居住证暂行条例》规定公民到其他城市居住半年以上，有合法稳定就业、稳定住所、连续就读，可以申请居住证。

三、《户口登记条例》规定公民迁移时，向户口登记机关申报迁入登记并缴销迁移证件。而《民法典》规定居住权人为满足生活居住的需要，有权在设立居住权时向登记机构申请居住权登记。

四、《户口登记条例》规定被逮捕的人犯，由逮捕机关通知人犯常住地户口登记机关注销户口。而我国现行《刑事诉讼法》贯彻无罪推定原则，规定未经人民法院依法判决，任何人都不得确定有罪。

为此建议：

一、按照我国立法法的规定，依照法定的权限和程序，从我国人口政策着眼，制定新时代的《中华人民共和国户籍法》。

二、应当统一将城镇户籍管理、留学回国人员落户、涉外通婚人员户口登记、外国人永久居留等进行科学、合理、系统的立法设计。

三、户籍登记制度涉及面广，应当坚持以人为本，积极回应人民群众的迫切需要，坚守立法公开，保障社会各界通过多种途径参与此次立法活动。