据不完全统计，至2013年，全省科技企业孵化器已达140余家，其中，国家级科技企业孵化器28家，孵化场地面积达350万平方米，在孵企业3700家，孵化企业拥有的从业人员达17万人，在孵企业实现工业总产值150亿元，初步形成了以综合孵化器为主体，专业孵化器为补充，民营孵化器、大学科技园、留学人员创业园等各类孵化器并举的发展格局，为区域经济快速增长和产业结构调整做出了重要贡献。

    但是，我省现有的创新载体在运行过程中还存在很多问题：科技创新平台建设资金缺乏，科技投入机制不健全，人才缺乏导致创新载体发展乏力，创新资源利用效率有待加强，创新服务体系发展滞后，与创新相关的科技中介服务体系不健全，不能满足创新载体日益增长的服务需求。

    为此建议：

    1、积极营造创新平台建设的浓厚氛围。政府要将加快区域创新平台建设作为实施创新发展战略的重要抓手，依托改革和创新两大动力，努力形成各级、各类创新平台有机联系、功能互补、整体推进的创新驱动发展格局。职能部门要认真梳理研究并贯彻实施近年来各级政府出台的有关扶持、推动创新平台建设政策措施，使其真正落到实处，形成各部门团结协作、协调配合、共同支持创新平台建设的合力。创新载体要加大政策的宣传力度，引导入驻企业树立创新创业的意识，更多地从长远考虑，从后续发展考虑，真正认识到创新平台建设是关系到企业生存发展壮大的大问题。

    2、建立健全多元化科技创新平台投入机制。要逐步完善以政府投入为引导，企业投资为主体，金融和风险投资为支持，积极吸引社会资金和引进外资的多元化科技创新投入体制。加大政府对创新平台建设的扶持力度，建立滚动支持机制，对建设发展好的实行财政资金滚动支持，使财政公共支出真正起到引导作用。进一步确立企业科技投入的主体地位，充分利用好财政税收方面的政策，鼓励企业特别是创新载体运营单位加强对平台建设的投入，积极争取国家、省、市创新基金。积极鼓励民间资本投入科技创新，大力引进和发展创业风险投资，支持科技银行发展，积极探索科技风险投入与金融机构及企业共同投入、共担风险、共享利益的科技投入机制，形成多渠道、多元化、全方位的创新平台投入体系。

    3、高标准建设创新平台示范区。对现有国家级孵化器内的创新平台资源进行整合，大手笔高起点打造创新平台示范载体。通过创新平台资源整合，进一步提升载体的公共服务能力，完善科技成果转化、知识产权交易、科学仪器设备共享等服务功能，促进高新技术产业、高端人才的聚集，力争通过示范载体建设，辐射区域高新技术产业发展和创新资源聚集，加快促进经济转型升级。

    4、努力为创新平台建设提供智力支持。切实加大人才自主培养力度，积极引进国内外高端人才，培养和集聚一大批科技人才、领军人才、创新团队和一流企业家、投资家、创业家。要充分发挥高等院校、科研院所、科技社团和企业在引才育才中的主体作用，积极推进院士专家工作站、博士后科研工作站和博士后创业创新驿站、企业研发机构等人才集聚平台建设，不断壮大创新人才队伍。要完善创新人才的政策激励机制，坚持用事业留人、感情留人、待遇留人，促进人才管理的规范化、法制化。要健全以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向，科学化、社会化的人才评价机制。要建立健全创新人才“一站式”服务体系，制定完善人才柔性引进、激励分配等政策，为优秀人才脱颖而出和施展才干创造条件。要搭建不同形式、不同层次的学术交流平台，积极开展学术交流，充分激发创新人才的创造活力。

（此文为民进省委提交省政协十一届三次会议集体提案）