5月14日，2019年基础教育改革座谈会在辽宁省沈阳市和平区和平大街第一小学举行。本次会议的主题是“落实中小学办学自主权，激发办学活力”。民进中央常务副主席刘新成出席会议并讲话。

教育部党组成员、副部长郑富芝，民进中央副主席朱永新、庞丽娟，辽宁省副省长李金科，辽宁省政协副主席、民进辽宁省委会主委姜军出席会议。座谈会由庞丽娟和朱永新分别主持。

刘新成首先向与会的各位校长专家以及承办会议的和平大街第一小学表示感谢。他说，民进是以教育为主要界别之一的参政党，17万民进成员中45%来自基础教育界。民进长期关注国家教育事业的发展，以支持、推动和参与教育改革发展为己任。基础教育改革座谈会是民进履行参政党职能、发挥会员作用、广泛联系各方的重要平台，目的是深入一线、打造平台、建言献策、扩大影响。落实中小学办学自主权在教育界已形成一定共识，相关政策即将出台，召开此次座谈会，有利于各方就相关改革的具体内容、步骤和细则进一步协商。

刘新成指出，落实中小学办学自主权，是转变政府职能，实现国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。教育治理体系和治理能力现代化，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是深化教育领域综合改革的总要求。理顺政府与学校、学校与社会的关系，落实各级各类学校的办学自主权，是实现教育治理体系现代化的题中应有之义。

刘新成强调，落实中小学办学自主权，是激发中小学办学活力，办好人民满意的教育的必然选择。办好人民满意的教育，需要适应人民群众对教育日益多样化和个性化的需求。在义务教育阶段学校软硬件配置不断标准化的基础上，满足人民群众更高水平、不满足于标准化的教育需求，需要学校提供多样化、特色化的教育服务，必须依靠落实中小学办学自主权、发挥学校的主体作用，通过改革完善中小学管理体制、完善中小学内部管理和激励机制，激发学校、教师的活力和创造力。

郑富芝代表教育部对民进中央长期以来对教育事业的关心和支持表示感谢。他说，此次会议选题好、召开时机好，各位校长和专家的发言对现状有思考、对问题有剖析，对基础教育改革的意见建议非常有参考价值，为教育部即将出台的相关文件的起草发挥了集思广益、献计出力的作用。他指出，推进基础教育改革发展，需要研判形势、找准问题，分析梳理中国基础教育面临的形势和问题的特点；要明确思路、调整策略，在深化基础教育改革中注重引领方向、整顿秩序、激发活力、改善生态。

李金科和沈阳市委副书记刘晓东分别代表辽宁省委省政府和沈阳市委市政府对此次会议的召开表示热烈祝贺，对与会校长和专家学者表示诚挚欢迎。他们表示将利用此次会议的契机加快推动辽宁省、沈阳市基础教育的改革发展，以教育高质量发展助推辽宁振兴发展。

姜军作即席讲话，重点阐述了落实中小学办学自主权需要处理好的几种关系。来自北京、天津、上海、河北、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、山东等省市的15位校长，以及来自民进中央教育委员会、北京师范大学中国教育与社会发展研究院、东北师范大学中国农村教育发展研究院的4位专家在座谈会上发言。大家围绕会议主题就改革完善中小学管理体制、完善中小学内部管理和激励机制、依法维护学校和校长教师权益、营造让校长教师安心教育教学的良好环境等问题进行交流，介绍各地区、学校的经验做法以及遇到的问题和困难，并提出相应的政策建议。

教育部基础教育司司长吕玉刚，民进中央教育委员会主任张志勇、副主任傅维利，民进中央参政议政部副部长姜其和，民进辽宁省委会副主委王燕玲、刘明国；辽宁省教育厅厅长唐国华，辽宁省政协办公厅副主任李爽，辽宁省委统战部副部长蔡井伟，沈阳市委常委、统战部部长王镇，以及辽宁省、沈阳市、和平区的有关同志参加座谈会。

基础教育改革座谈会已经连续举办了十多年，从2018年开始由每年一次改为每年举办两次，上半年聚焦义务教育和学前教育，下半年聚焦普通高中教育。本次座谈会由民进中央教育委员会、民进中央办公厅、民进辽宁省委会共同主办。