各位代表：

现在，我代表中国民主促进会辽宁省第十二届委员会向大会报告工作，请予审议。

中国民主促进会辽宁省第十三次代表大会，是在开启第二个百年奋斗目标新征程、加快推进辽宁振兴发展步入新阶段的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化政治交接，矢志不渝跟党走，携手奋进新时代，为辽宁全面振兴全方位振兴作出新贡献。

过去五年的工作回顾

民进辽宁省第十二次代表大会以来，民进辽宁省第十二届委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共十九大和十九届历次全会精神，在民进中央、中共省委的正确领导下，在中共省委统战部的有力指导下，团结带领全省民进各级组织和广大会员，切实履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商职能，牢记合作初心，弘扬优良传统，坚持自身建设和履职尽责一体推进、议政建言和凝聚共识双向发力，各方面工作取得新进步、新成绩。

一、坚持以思想建设为统领，高素质参政党政治建设取得新成效

五年来，民进省委始终牢记新时代参政党的政治使命，坚持把思想政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治站位，与党同心、与党同行的共同思想政治基础得到进一步巩固。

理论学习不断深入。我们把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和主题主线，引领全省各级组织和广大会员深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过中心组集体学习、专题培训、宣讲辅导、撰写体会等方式，发挥班子成员领学促学、以上率下作用，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以理论清醒保证政治坚定、行动自觉。通过举办报告会和座谈会、开展集体学习、开设专栏等形式，广泛、深入、多层次开展学习宣传，营造浓厚学习氛围，引领各级组织和广大会员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

主题教育和学习实践活动不断开展。按照民进中央和中共省委的部署和要求，我们认真组织开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动、“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动、中共党史等“六史”学习教育和“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”政治交接主题教育，以纪念中共中央发布“五一口号”70周年、民进成立75周年和庆祝改革开放40周年、中华人民共和国成立70周年、中国共产党成立100周年为重要契机，通过座谈研讨、主题征文、专场演出、书画展览等多种形式，开展凝聚政治共识的学习教育，深情回顾中国民主促进会与中国共产党风雨同舟的光辉历程，继承弘扬民进一代代坚定地“在正道上行”、为坚持和完善新型政党制度贡献智慧力量的优良传统，引领全省各级组织和广大会员进一步增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉做中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护者、捍卫者。省委会被民进中央评为民进省级组织思想政治建设先进单位，辽宁民进9个单位、7名同志分别被评为坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动先进集体、先进个人。

宣传工作质量不断提高。为强化舆情引导，凝聚思想共识，我们注重宣传平台建设，推动会刊、网站、公众号、工作简报协同发力。加强宣传报道工作，有计划开展主题宣传，参加各民主党派省委新闻发布会并介绍情况，累计在中央级主要媒体刊稿205篇、省级主要媒体刊稿312篇。持续举办“开明讲堂”“我身边的先进”等活动，开展会员思想动态问卷调查并形成分析报告，进一步提升宣传思想工作的针对性和有效性。省委会先后被民进中央评为民进省级组织电子信息化建设工作先进单位、新闻宣传工作先进单位、会刊工作先进单位、《民主》杂志宣教工作优秀集体，9个单位、14名同志分别被评为民进全国宣传思想工作先进集体、先进个人。

理论研究和会史工作不断深化。为加强理论研究，我们成立民进省委参政党理论研究会，积极参与民进中央参政党理论课题招标和中共省委统战部统战理论重点课题、实践创新项目申报，累计有32个课题中标和立项，22篇文章分获民进中央、中共省委统战部理论研究和征文奖项。深入开展会史发掘整理工作，开展多党合作史记录工程，撰写完成《辽宁省志·民主党派志》民进部分，征集编辑辽宁民进基层组织发展史料，举办全省会史知识竞赛，发放会史学习资料2万余册，发挥会史资政育人作用，弘扬优良传统。省委会先后3次被民进中央评为民进省级组织参政党理论研究工作先进单位，3个单位、11名同志分别被评为民进全国会史工作先进集体、先进个人。

二、坚持以组织建设为抓手，新时代参政党自身建设取得新进展

五年来，民进省委深入贯彻《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》等文件精神，以党为师推进组织建设，组织基础得到进一步夯实。

领导班子和代表人士队伍建设持续加强。严格贯彻落实民主集中制，坚持集体领导和分工负责相结合，修订完善《民进辽宁省委员会工作规则》等18项工作制度。加强作风建设，认真落实领导班子民主生活会、班子成员联系服务基层、述职和民主评议等制度。深入贯彻《民主党派代表人士队伍建设规划（2018-2027）》等有关文件精神，统筹代表人士的发现、培养、推荐、管理工作，调整充实了辽宁民进代表人士数据库。认真落实中共省委统战部印发的《各民主党派省委关于做好市级组织换届工作座谈会纪要》精神，在中共省委的坚强领导和中共各市委的大力支持下，在省、市两级统战部门的有力指导下，严格把握选人用人的标准和程序，经过充分沟通协商后确定的市级组织和省直工委领导机构组成人员和班子人选全部当选，圆满完成了民进14个市级组织和省直工委的换届工作。换届后，全省民进有1175名会员分别担任各级政协委员和人大代表，194名会员在各级机关担任处级及以上职务，其中副厅级以上的30名。举办民进省委委员和骨干会员培训班，推荐130余名骨干会员分别参加民进中央、中共中央统战部和中共省委统战部等各级培训。

会内监督持续开展。深入学习贯彻《各民主党派中央关于加强内部监督工作座谈会纪要》《中国民主促进会会内监督工作条例》精神，实行监督委员会委员列席常委会议制度，支持监督委员会开展会内监督及专项督导，重点围绕领导班子思想政治建设、民主决策、执行会章、履行职责、改进作风等，通过征求意见、谈心谈话等方式，履行监督职能，发挥监督作用。先后就民进基层组织建设主题年、市级组织换届工作和各级组织贯彻民进中央有关条例情况进行专项监督。推进会内监督理论研究与实践探索，积极开展专题调研和研讨交流，指导4个市级组织成立内部监督委员会。严格执行《中国民主促进会纪律处分办法（试行）》，坚持依章依规依纪从严治会，妥善处理会员来信来访。

基层组织活力持续增强。聚焦解决基层组织“软弱散”等问题，以“强组织、增活力、有作为”为目标，深入开展“基层组织建设主题年”活动，通过量化考核、培训交流、评先评优等举措，抓先促后，全面完成基层组织换届工作，焕发了基层组织活力。认真贯彻《中国民主促进会会员工作条例》《中国民主促进会发展会员工作条例》，做好会员发展工作。截至2021年底，辽宁民进会员总数为14996人（位居全国民进首位），基层组织682个，五年新发展会员2914人，新增基层组织13个。广泛开展“学习民进章程，争做优秀会员”活动，引导会员双岗建功，36个基层组织、40名同志分别被评为民进全国先进组织、先进个人，8名同志分别获“全国巾帼建功标兵”“全国模范教师”“民进为全面建成小康社会作贡献先进个人”等荣誉称号，42名同志分别获省市劳动模范、三八红旗手、省政协优秀履职委员等荣誉称号，26名同志分别获省、市“最美教师”“杰出工匠”等荣誉称号。

机关建设质量持续提高。强化工作实绩考核，落实目标责任制，修订机关工作制度，建立全过程管理机制，进一步提高机关工作质效。2017年换届后，省委会机关又连续5年在省直机关工作实绩考核中被评为“好”的等次，2次被民进中央评为民进省级组织机关建设工作先进单位，3个单位、8名同志分别被评为民进全国机关工作先进集体、先进个人。通过编印机关学习内刊、举办机关工作论坛和全省机关干部培训班、开展机关青年读书班活动、设立机关学习园地等方式，推进学习型机关建设。2名机关干部在省直机关“奋斗·振兴杯”职工职业技能比赛中获综合能力优秀奖并进入全省总决赛。加强机关文化建设，开展丰富多彩的文体活动，在省直机关职工健身运动会上，省委会机关获优秀组织奖并取得佳绩，展示了机关干部良好精神风貌。

三、坚持以服务全省中心工作为重点，参政党履职能力建设取得新突破

五年来，民进省委不断加强为国履职为民尽责的能力建设，紧紧围绕全省经济社会发展重点工作，广泛集智聚力，积极建言献策，不断提高履职工作水平。

参与协商民主建设。上次换届以来，在辽民进全国人大代表、政协委员共提交建议、提案75件，受邀出席全国政协“加强农村基本公共文化服务建设”专题协商会并发言。积极参加政党协商，通过面对面与中共省委主要领导汇报工作并以直通车等形式向中共省委提出建议10余项，先后参加中共省委、省政府召开的协商座谈会、情况通报会31次，围绕中共省委全会报告、省政府工作报告、辽宁“十四五”规划纲要等重要文件和加快构建“一圈一带两区”区域发展格局、做好“老原新”三篇大文章、推进基础教育优质均衡发展及“减负”、深化“放管服”改革、“六稳”“六保”、优化营商环境等重点工作，提出63条意见建议。向省政协全会提交集体提案31件，《关于进一步促进现代职业教育发展的建议》等5件提案被省政协确定为重点提案。《关于进一步加快推进基础教育优质均衡发展的建议》被全国政协列为重点提案。6件提案作为党派提案提交全国政协。先后向省政协专题议政性常委会议提交调研报告、大会发言80份，组织会员和特邀专家分别参加省政协月度协商会、专题协商会11次。

开展调查研究。围绕中共省委、省政府、省政协重点调研课题、协商议题和民进中央重要履职活动，上下联动，就77个课题开展调研，完成调研报告182份，先后6次在中共省委召开的重点调研成果协商座谈会和民进中央调研成果研讨会上发言。31件调研成果获民进中央参政议政成果奖。其中，《关于多管齐下推进科尔沁沙地综合治理的建议》得到中共中央领导同志批示。先后在沈阳承办民进中央基础教育改革座谈会、加强农村基本公共文化服务建设调研座谈会，民进中央和教育部、文旅部有关领导同志参会。省委会先后2次被民进中央评为民进省级组织参政议政工作先进单位，5个市委会、29名同志分别被评为民进全国履职能力建设先进集体、先进个人。

提高民主监督效能。受中共省委委托，积极开展脱贫攻坚民主监督工作，先后赴抚顺、辽阳等市深入走访贫困村、贫困户，倾听基层呼声，了解实际情况，就制定脱贫政策及有效组织实施提出意见建议。先后围绕财政预算、教育领域营商环境建设，赴辽阳、盘锦、阜新、沈阳等市开展专项民主监督调研，并在对口协商座谈会上发表意见。省委会和4个市委会、29名同志分别被民进中央评为脱贫攻坚民主监督工作先进集体、先进个人。

积极反映社情民意。积极开展反映社情民意信息主题年活动，通过加强培训、健全机制、评选表彰等举措，进一步提升会员信息工作能力和参与积极性,累计编辑报送信息2029篇，被全国政协、中共中央办公厅采用57篇，民进中央采用197篇，省级有关单位采用689篇，其中23篇得到民进中央领导和省领导批示。省委会被民进中央评为民进省级组织信息工作先进单位，先后3次被中共省委统战部评为全省统战信息工作一等奖、2次被省政协评为反映社情民意信息工作先进单位。辽宁民进21个单位、30名同志分别被民进中央评为民进全国反映社情民意信息工作先进集体、先进个人。

加强参政议政骨干队伍建设。对7个专委会组成人员进行调整充实，建立全省参政议政人才库。先后推荐26名参政议政骨干会员参加民进中央、省政协和中共省委统战部举办的参政议政工作研训班，参加民进中央组织的论坛、座谈、调研等活动13次。积极参与省政协“立足岗位勇担当，提质增效做贡献”“学习习近平总书记重要讲话精神，争做为国履职为民尽责优秀政协委员”主题实践活动和“讲好辽宁故事、展示良好发展预期”界别组活动。先后举办关于参政议政和信息工作经验交流会、培训研讨会4次。聘任民进省委参政议政特邀专家38名，向民进中央各专门委员会推荐委员11人，101名会员分别被各级监委、检察院、公安部门等聘为特约监察员、特邀检察员、党风政风警风监督员等。

四、坚持以开展扶贫济困公益活动为载体，社会服务工作取得新成绩

五年来，民进省委坚持政治性、公益性、组织性相统一，发挥优势与立足实际相结合，集聚力量资源，拓宽平台载体，推动立会为公的优良传统转化为生动实践。

助力脱贫攻坚。积极响应民进中央“同心·彩虹行动”和“我为扶贫下一单”号召，先后向贵州省安龙县笃山镇中学、金沙县源村镇中学捐赠教学用品和助学金及防疫物资等总计价值29.5万元。组织参与开明商城线上扶贫助农活动，累计消费357万元。积极参与西丰县天德镇定点扶贫工作，援建设施农业项目2个，先后捐赠款项6万元，走访慰问贫困户30户、捐赠物资价值10.4万元。坚持送文化下乡，赴西丰县天德镇举办国庆专场文艺演出，组织《健康才幸福》舞台剧展演，开展“春联万家”活动，助推乡村文化建设。辽宁民进14个单位、42名同志分别被民进中央评为民进全国社会服务暨脱贫攻坚工作先进集体、先进个人，7项成果获得优秀奖，1名同志被中共省委、省政府授予“全省脱贫攻坚先进个人”称号。

支援疫情防控和抗洪救灾。新冠肺炎疫情发生以来，全省民进各级组织和广大会员积极行动，倾力而为，以多种方式参与和支援湖北、吉林等省和辽宁各地疫情防控，累计捐款捐物总计价值2300余万元。1个市委会和7名会员分别被民进中央评为民进全国抗击新冠肺炎疫情先进集体、先进个人，1名会员被中共省委、省政府评为“全省抗击新冠肺炎疫情先进个人”。在2021年河南发生罕见洪灾后，辽宁民进积极行动，捐款捐物累计价值30万余元，展现了辽宁人的大爱情怀和责任担当。

开展助学支教公益活动。连续举办5期辽西北地区农村中学骨干教师培训班，义务培训教师 583名，协调省实验中学名师到西丰县高中开展高考考前辅导5次。先后向天德镇中心小学、天德镇中学捐赠教学用品价值7万余元。连续多年到省孤儿学校开展送文化进校园活动，举办慰问文艺演出，捐赠少儿图书、益智器材，设立民进读书角。向贵州省金沙县源村镇中学送“微课”视频课程。向阜蒙县农民工子弟小学捐赠体育器材价值1.9万元。全省民进各级组织和广大会员积极开展送教送医送文化进乡村、进社区、进校园等公益活动，产生良好社会反响。

推进社会服务平台建设和研讨交流。成立辽宁民进经济界会员联谊会和辽宁民进开明画院，整理完成《辽宁民进社会服务工作历史沿革（1951-2019）》。积极参与民进中央开展的学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述征文活动，5篇征文分获一、二、三等奖，省委会获优秀组织奖。在丹东承办民进东北华北西北第三十二届社会服务工作研讨会，推动社会服务工作区域合作交流。2018年省委会被民进中央评为民进省级组织社会服务工作先进单位。

五年来，辽宁民进各项工作稳中求进，取得了一定的成绩和进步，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是民进中央、中共省委正确领导和中共省委统战部有力指导的结果，是各兄弟党派省委、省工商联及省直部门、各市、各界大力支持的结果，也是全省民进老同志、各级组织和广大会员关心帮助、积极参与、接续奋斗的结果。在此，我代表民进辽宁省第十二届委员会向民进中央及其各部门，向中共省委及省委统战部，向各兄弟党派省委、省工商联及省直部门、各市、各界的朋友们，向全省民进老同志、民进各级组织和广大会员致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾五年来的奋斗历程，我们深刻地体会到，建设高素质的参政党，必须始终坚持把思想政治建设摆在首位，引领全省各级组织和广大会员深刻认识中国共产党的领导是中国特色社会主义事业的最本质特征，保持政治定力，矢志不渝跟党走，永远在正道上行，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。我们深刻地体会到，站稳新时代参政党政治立场，必须深刻理解“两个确立”的决定性意义，以高度的政治自觉思想自觉行动自觉，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，牢牢把握参政党的性质定位，始终坚持以党为师，从党的百年历史和伟大的建党精神中汲取智慧和力量，不断推进参政党自身建设。我们深刻地体会到，发挥新时代参政党职能作用，必须胸怀“国之大者”、“省之要务”，始终坚持团结奋斗、凝聚共识，坚持围绕中心、服务大局，践行“四新”要求，发挥“三好”作用，在广泛凝心聚力、积极履职尽责中彰显新时代参政党的使命价值和责任担当。

回顾五年来的工作，我们也清醒地认识到，对标《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》等文件精神和中共省委要求，我们的工作还存在差距和不足。主要表现在：新形势下宣传思想工作的方式、载体需要进一步探索；会员发展和高层次人才队伍建设需要进一步加强；调查研究建言资政的质量和反映社情民意信息的参与度需要进一步提升；社会服务的力量和品牌需要进一步凝练；机关工作的质量和能力需要进一步提高。对于这些问题，我们应当高度重视，要以创新的思路、发展的眼光、务实的举措认真加以解决。

今后五年的工作建议

新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。今后五年，是辽宁全面振兴全方位振兴取得新突破、维护国家“五大安全”能力显著提升、形成对国家重大战略强有力支撑、为二〇三五年基本实现现代化打下坚实基础的关键时期。辽宁民进要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大、民进十三大和中共辽宁省第十三次代表大会精神，按照“四新”“三好”要求，紧扣参政党建设“政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全”的时代主题，毫不动摇坚持党的领导，全面加强自身建设，积极履职作为，凝聚人心共识，汇聚智慧力量，为全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴、开创辽宁全面振兴全方位振兴新局面作出新的更大的贡献。

一、深化政治引领，在“矢志不渝跟党走，携手奋进新时代”的伟大征程中体现更高站位

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神作为首要政治任务和主题主线，贯穿于辽宁民进各项工作中，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强捍卫核心地位、维护核心权威、紧跟核心奋斗的自觉性坚定性。推动党史学习教育常态化长效化，深入开展“矢志不渝跟党走，携手奋进新时代”政治交接主题教育和“好参谋、好帮手、好同事”主题实践活动，加强民进优良传统教育和参政党理论研究，深化对新型政党制度和全过程人民民主优越性的认识，不断增进对坚持中国共产党领导、坚持和发展中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。以高度的政治责任感、历史使命感扎实做好新时代参政党意识形态工作，坚持守正创新、敢于斗争，筑牢意识形态安全防线。推进宣传平台建设，丰富宣传思想工作形式载体，传递党的声音，讲好民进故事，宣传先进事迹，切实增强宣传思想工作主动性、针对性和实效性，广泛凝聚思想政治共识，画好“同心圆”。

二、坚持固本强基，在不断推进自身建设上彰显更大优势

完善并落实领导班子建设各项制度，充分发挥领导班子在政治引领、发扬民主、合作共事等方面的模范作用，不断提高“五种能力”。积极主动做好代表人士发现、培养、使用、管理工作，建设“政治坚定、素质优良、代表性强、结构合理、充满活力”的代表人士队伍。围绕“强组织、增活力、有作为”目标，持续加强基层组织建设，充分发挥基层组织作为“参政党建设的组织支撑、联系会员的桥梁支撑、落实参政党任务的工作支撑”的重要作用。做好会员发展和会员工作，积极吸纳高层次人才入会，推动会员“双岗建功”，为组织持续发展提供“源头活水”和人才支撑。推进会内监督，逐步形成监督成果与加强自身建设、提升履职水平、促进遵规守纪、改进工作作风相互融合相互支撑的常态化工作机制。加强“学习型、服务型、规范型、效能型”机关建设，发挥机关作为会务工作的“参谋部、协调部、保障部、服务部”职能作用，打造一支政治坚定，纪律严明，担当重任的机关干部队伍。推进信息化建设，以信息化推进工作方式转变，赋能参政党建设。

三、提升履职效能，在围绕中心服务大局上展现更大作为

认真学习贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，围绕中共辽宁省第十三次代表大会确定的目标任务和重点工作，积极参与政党协商、政协协商等协商民主进程，提出务实管用的意见建议。扎实做好调查研究、反映社情民意等基础性工作，为提高建言献策的精准性、科学性提供重要支撑和保证。积极探索民主监督方式和路径，提高民主监督工作实效。完善集智聚力工作机制，形成“集智聚力、群策群力”的生动局面，实现履职工作“系统发力”。坚持会内上下联动和区域合作交流，加强与政府部门、社会组织、科研机构的联系合作，实现信息互通、资源共享，为参政议政建立精准“信息源”和“素材库”。推动高层次论坛、高端智库建设，打造参政议政工作品牌。充实参政议政人才库，发挥特邀专家作用，促进专门委员会建设，加强参政议政骨干培训，发挥好参政议政主力军作用。

四、拓展平台载体，在开展社会服务工作中取得更大成效

整合力量资源，助力乡村振兴，继续开展对西丰县天德镇的帮扶活动、对贵州金沙县源村镇中学的“同心·彩虹”行动教育帮扶工作。发挥特色优势，继续办好辽西北地区农村中学骨干教师培训班等助学支教活动，打造社会服务精品名牌。强化责任担当，在疫情防控等急难时刻，各尽所能，贡献力量。提高社会服务参与度，推动社会服务进社区进乡村进学校，开展富有成效和影响的常态化“微公益”活动。加强社会服务平台建设，围绕优化营商环境、讲好辽宁故事等重要工作，进一步发挥省直工委和经济界会员联谊会、开明画院作用。加强社会服务理论与实践探索，丰富社会服务实践内涵，推动社会服务与参政党建设和履职等各项工作有机结合、相互促进，在服务社会中发挥“党的政策宣传队、解难帮困服务队、社情民意调研队”作用。

各位代表、各位同志，奋进新征程，参政党大有可为；建功新时代，参政党责无旁贷。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，深化政治交接，矢志不渝跟党走，携手奋进新时代，为辽宁全面振兴全方位振兴作出新贡献，以优异成绩迎接中共二十大、民进十三大胜利召开!